大朝会即将开始。
由于盛紘来京之后表现不错，现已升为工部员外郎，从五品。
但仍是没有资格进殿参与朝议。
只能跟着一些同僚站在殿外。
过了会儿，随着一阵阵山呼，大朝议便就拉开序幕。
赵祯本想在这场朝会上，将组建新军的事情敲定。
不料，韩章率先发难，
“陛下，荆湖南路盐税不足往年三成，两浙路、江南路情况也颇为严重。”
“往年盐税基本是在七百万到八百万贯之间，而今年，臣初步猜测，怕是只有两三百万贯左右。”
此话一出，瞬间成为百官热议的焦点。
真宗时期，每年的盐税，最低也有三百万贯。
那时，国朝刚建立不久，无数百姓还未从战乱中回过神来，情有可原。
可如今，正值盛世，盐税却直线下跌，这不是好兆头。
也反映出一个现象，朝廷，没钱了。
这几年，不是天灾就是人祸，朝廷的各项开支也很大，一旦入不敷出，是会出大乱子的。
参知政事兼户部尚书欧阳永叔作揖道：
“盐税乃我国朝经邦之基，不可不察，臣议，缩减盐钞发行，将今年几项重大开支推到明年，以休养生息。”
听到这个，卫渊心头一跳。
组建新军，肯定就是一项巨大开支啊。
推到明年？
那明年再用什么理由推到后年？
如此反复，新军还能组建？
卫渊暗自皱起眉头，韩章这老匹夫，不会就是不想让自己组建新军，所以找由头推辞此事吧？
缩减盐钞发行，不就是再说，不能再用盐钞来换粮了。
没有粮饷，谈什么组建新军？
谁知，人家这才是刚刚开始。
同中书门下平章事富彦国开口道：
“陛下，若是不减盐钞发行，恐来年盐价更迭，盐税难收。”
“若是次次缺粮，就已增加盐钞发行来解决，那么迟早有一日，这盐法将会崩坏。”
所谓同中书门下平章事，可以理解为是副相。
也就是韩章的帮手。
几位文臣大佬相继站出队列向赵祯持续发难。
表面是在说盐税。
卫渊总觉得，这就是再讲不要组建新军了。
盐税的问题不解决，朝廷就没钱，没钱就没粮，没粮只能继续卖盐钞，那么盐税的问题将会日益严重。
这几乎成了一個死循环。
不控制盐钞的发行，致使盐钞泛滥，地方上的盐价就会难以保持平稳，这影响的，将是方方面面，不止是盐税这样简单。
赵祯故作咳嗽两声，缓缓开口道：
“盐税的问题，朕与诸卿已经讨论很久，但是始终不能拿出一个章程。”
“盐税的问题要解决，盐法要改制，但朕认为，眼下的当务之急，是要将新军组建起来。”
“至于盐税一事，待散朝之后，韩卿、富卿等，可到宣政殿里，与朕详谈。”
谈不了一点儿...韩章再次作揖道：
“陛下，盐税一事，不能再拖了。”
“组建新军，要耗费多少钱粮，尚未可知，即使能成，这盐钞怕是也不值钱了。”
“臣议，裁军！”
裁军？
听到这个，群臣再次哗然。
好家伙，陛下这边还要组建新军，你这边，就要裁军了？
禁军、地方守备军等加起来，大周的军队，约有一百二十万左右。
这还不算一些未记录在册的民夫。
可见，大周的冗兵问题着实棘手。
但裁军，绝对不是解决方案！
韩章此时提出裁军，不过是想缓解国朝经济上的压力。
枢相张辅冷声道：“裁军？不知要裁多少将士，能够补上户部的窟窿？”
欧阳永叔皱眉道：“英国公，说话要负责任，什么叫补我们户部的窟窿？”
顾偃开问道：“盐税出了问题，难道不是你们户部的责任？”
兵部尚书曹耀衡开口道：“那也是因为要支持代州之战，耗费了无数钱粮。”
他是文臣，不是武将。
韩国公潘弈皱眉道：“听你这意思，代州之战是不应该打，就该等着辽夏两国跨过雁门，跨过长城，你才满意？”
富彦国道：“此言差矣，代州一战，乃是由英国公挂帅，英国公不出关迎敌，反而以守城之策与敌打持久之战，因此才耗费钱粮无数。”
“这两年，我大周天灾人祸不断，处处都是用钱用粮的地方，为了支持代州之战，朝廷已是入不敷出。”
辅国公秦业道：“行军作战的事情你懂几个？你以为，你在这朝廷里大手一挥，就可断定，将士们出关作战必胜？”
“你可